该书全面研究抗日战争时期的难民问题，以及国民政府救济难民的举措，以及其收效、失误等，关注抗战时期的国家动员能力和政府组织作用。本论著尽力挖掘新的历史资料，着重从战时后方以川省为核心地域文化权力结构的变化来透析抗战时期难民群体西迁之深远影响，同时，以四川成为抗战时期难民群体西迁中心地域的过程为主线，进步探讨国民政府应对战争难民问题、建立社会救济机制的经验与教训，系统总结和深入反思抗战时期中国当局战时社会救济工作的成败得失，着重以抗战时期难民人口移动的特征与影响来探析中国社会保障体系的发展趋势。本书是四川省委党校2011年度科研项目成果，省委党校科研处来稿。