书从理论源头入手，从制度的产生、特性、结构和分类出发，与评价的过程、要素结合，廓清制度评价的一般理论。以制度评价的导论、发展论、本质论、主体论、客体论、标准论、方法论、模式论和机制论分别论述制度评价，在国内学界应是较早针对制度评价实践形态的系统的基础理论成果，具有重要的理论意义和现实意义。