本书以新制度经济学理论、金融发展理论为起点，明确了农村正规金融和农村正规金融服务缺失等农村金融服务相关概念和衡量指标，对金融制度与金融服务的关系进行了探讨，对农村正规金融服务缺失强度的测算指标进行了研究；从农村金融服务覆盖面等方面全面实证考察了我国农村正规金融服务的现状，从农村金融供需缺口的角度测度农村正规金融服务缺失的强度及其影响。