本书运用现代制度分析的工具和方法，从灌溉系统的供给和生产各环节入手，对灌溉系统可持续治理展开系统研究，通过构建一个基于灌溉系统属性和利益相关者行为激励分析的制度需求—供给理论解释框架，剖析转型期中国农业灌溉系统不可持续治理的深层次制度根源，探寻现行治理结构中涉及供给和生产各环节的不良激励因素及其相关性，为理解转型期中国灌溉系统治理转型中的大量经济现象提供一个新的视角。同时，本书还在此基础上设计改善激励的更优替代制度，并从中折射出公共领域具有普遍意义的制度分析方法和应用价值，以期对中国转型经济理论发展和经济社会转型实践做出有益贡献。本书是四川省委党校2011年度科研项目成果，省委党校科研处稿。