本书研究收集大量的资料研究了在抗战前夕，国民政府一方面为了调控粮食市场，一方面为了作抗战的准备，开始努力尝试对粮食进行统制，其中最主要的措施便是设立仓储，储备粮食。但是这种努力却并没有收到很好的效果，尤其是在四川——抗战时期的大后方，最主要的粮食生产基地。尽管国府中央早就把四川作为抗战时期的后方基地建设，但是由于纷乱的川政和接连的天灾，四川在抗战以前根本就没有完成对粮食的储备计划。