本书是国家社会科学基金资助项目（06BZZ002）的最终成果。课题在大量收集资料、借鉴并评述现有研究成果、进行实地调研基础上，对改革中存在的公平与效率失衡问题、西部地区公平与效率失衡的现状、西部矛盾发展的特点、政策调整的效应进行了深入研究，构建了本课题的研究体系，提出了本课题的观点和对策。本书的出具有较强的现实指导意义。它既总结梳理了现有相关研究成果，从而拓展公平与效率的研究视野，丰富了现有相关理论，为和谐社会建设提供理论支撑；又通过剖析实践中的成效和问题，为政府科学认识和处理公平与效率关系，构建西部和谐社会提供决策依据和抉择参考。