电信产业作为一个传统的自然垄断行业，有着不同于其他行业的产业属性。因此，如何对其进行管制，以促进电信产业的有效竞争，从而实现我国电信产业的良性发展，是我国电信产业发展过程中一直被关注的核心问题。为此，我国管制机构在过去的60多年里，一方面广泛吸取和借鉴国外管制机构的经验和教训，另一方面也根据我国电信产业的实际发展环境不断地进行着探索和尝试。从固话与移动业务的分离到南北拆分，再到新一轮重组后三家全业务运营商的诞生，每一次改变都是对过去经验的总结，每一次尝试都是对未来理想的探索。电信产业因其特殊的产业属性有着不同于其他行业的发展特点，有必要根据我国电信产业的发展历程，深入总结其发展过程中的问题与经，并以此寻找对我国电信产业进行管制的行之有效的途径与方法，从而实现我国电信产业的有效竞争，促进其健康发展。