该书从人力资本的视角来研究新型城镇化的发展过程中的矛盾与问题，通过考察新型城镇化发展的客观现实与既有相关研究成果，借鉴要素流动与集聚理论、收益最大化理论、城乡一体化理论等区域经济学理论，将人力资本作为经济要素纳入新型城镇化的路径研究，建立了基于中国214个主要城市新型城镇化与人力资本基础上的经济计量型（结构方程模型），以检验人力资本对新型城镇化的实际影响，并提出了推进新型城镇化的两个路径。